行 業(yè) 動(dòng) 態(tài)
Industry trends
?鄂人社發(fā)〔2017〕68號(hào)?
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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：?
????為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕105號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕80號(hào)）等文件精神，我廳制定了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》，經(jīng)廳長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。?
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????????????????????????????????????????? ??????????????????? ????? ? ????????湖北省人力資源和社會(huì)保障廳??
????????????????????????????????????????????? ????????????????? ???? ???????????????2017年12月19日???
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湖北省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020
行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案?
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????為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕105號(hào)）、《湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2015〕80號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與人力資源社會(huì)保障工作深度融合，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提供便捷高效的公共服務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
????一、總體要求
????（一）總體目標(biāo)
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以改善民生保障、增進(jìn)人民福祉為主線，以“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”為目標(biāo)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)思維，努力提升公共服務(wù)能力和信息化引領(lǐng)支撐能力，全面加強(qiáng)“三個(gè)一”建設(shè)，即：一庫集（匯聚構(gòu)建全省集中的人社信息資源數(shù)據(jù)庫，支撐信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同）、一卡通（加快發(fā)卡，一人一卡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)通用）、一網(wǎng)辦（建設(shè)統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺(tái)，重塑和再造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)相融合），推進(jìn)人社系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平、提高人民群眾的獲得感。
（二）基本原則
????堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先。緊緊圍繞人民群眾訴求，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，構(gòu)建人人參與、人人享有、人人獲益、人人便利的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展格局。
????堅(jiān)持集中整合、融合創(chuàng)新。按照國家政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)系統(tǒng)向省集中整合，建設(shè)“大服務(wù)、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)”。推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)方式變革，引領(lǐng)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。
????堅(jiān)持開放共享、協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)資源、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源平臺(tái)化，完善各類資源的開放共享機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化開發(fā)利用。加強(qiáng)協(xié)作配合和工作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。
????堅(jiān)持保障有力、安全有序。正確處理創(chuàng)新發(fā)展和保障安全的關(guān)系，強(qiáng)化信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，夯實(shí)信息化支撐能力，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃有序推進(jìn)。
????（三）實(shí)施步驟
????根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃確定的基礎(chǔ)能力提升、管理服務(wù)創(chuàng)新和社會(huì)協(xié)作發(fā)展三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，按照試點(diǎn)示范、逐步推廣的模式分階段推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
????2017年，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，以社會(huì)保障卡（以下簡稱社?？ǎ┚C合應(yīng)用示范為重點(diǎn)，依托互聯(lián)網(wǎng)和省級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，優(yōu)選一批行動(dòng)主題納入應(yīng)用示范，探索形成一批可持續(xù)、可推廣的創(chuàng)新發(fā)展模式。
????2018年，推進(jìn)人社領(lǐng)域信息共享、流程再造、資源整合，構(gòu)建以人為本、惠及全民的全省人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，初步形成線上線下服務(wù)相結(jié)合的一體化公共服務(wù)新模式。
????2019年，深化人力資源和社會(huì)保障大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入省級(jí)平臺(tái)，建成宏觀決策系統(tǒng)和監(jiān)督監(jiān)管體系。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新機(jī)制，提升人社科學(xué)決策、高效服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
????2020年，“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃的行動(dòng)主題全面實(shí)現(xiàn)，基本建成較為完善的創(chuàng)新能力體系，形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展格局。形成開放共享的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”生態(tài)環(huán)境，服務(wù)需求的實(shí)時(shí)感知和預(yù)判分析能力得到提升，服務(wù)資源得到充分開發(fā)利用，群眾滿意度顯著提升。
????二、重點(diǎn)任務(wù)
????（一）優(yōu)化再造，提升公共服務(wù)能力
????1、整合服務(wù)資源，推進(jìn)線上服務(wù)。省、市人社部門要整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，構(gòu)建一體化的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一線上服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的便捷服務(wù)。依托門戶網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的服務(wù)事項(xiàng)，都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，提供辦理進(jìn)度和辦結(jié)結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，做到“應(yīng)上盡上、全程辦理”。推廣網(wǎng)上維權(quán)、網(wǎng)上調(diào)解仲裁、網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)等新模式。提升12333電話咨詢服務(wù)能力，大力發(fā)展移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、微信等服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)線上各渠道之間的集成，并與實(shí)體大廳服務(wù)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）等基層人社公共服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接，利用共享的網(wǎng)上公共服務(wù)資源，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。
????2、規(guī)范優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。制定人社領(lǐng)域行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范事項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理時(shí)限、辦事流程等內(nèi)容，形成統(tǒng)一、規(guī)范、適用的全省人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，逐步做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、提供均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。建立人社領(lǐng)域各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享平臺(tái)，推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章、電子檔案在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展在線填報(bào)、在線提交、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上驗(yàn)證核對，避免重復(fù)提交和循環(huán)證明。整合面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重塑和再造現(xiàn)有業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，梳理編制網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息共享目錄，向省、市（州）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)按需開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)“一號(hào)申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。
????3、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)共享，推進(jìn)協(xié)同服務(wù)。完善社會(huì)保障卡持卡人基礎(chǔ)信息庫，與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)動(dòng)，共享持卡人基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息。建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子檔案系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)入口。建設(shè)就失業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理平臺(tái)。構(gòu)建線上線下相銜接的權(quán)益保障平臺(tái)，支持信訪、社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐、勞動(dòng)人事爭議、勞動(dòng)保障監(jiān)察等案件信息協(xié)同與共享。完善跨省及省內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算信息平臺(tái)，推進(jìn)就醫(yī)一卡通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用異地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。依托政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推動(dòng)與其他政府部門的信息共享，支持相關(guān)部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)參保狀態(tài)情況。通過與商業(yè)保險(xiǎn)公司、民政部門的信息系統(tǒng)對接，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理和一站式結(jié)算。建立跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)系統(tǒng)應(yīng)用。
????4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)主動(dòng)服務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯聚整合分析人口、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源，準(zhǔn)確感知?jiǎng)趧?dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)需求，有針對性地提供更具個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)。通過建立實(shí)名制登記制度，動(dòng)態(tài)掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)和參保狀態(tài)，準(zhǔn)確感知其需求，實(shí)施分類幫扶和精準(zhǔn)扶持。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源、生物特征識(shí)別等技術(shù)，推進(jìn)待遇享受資格遠(yuǎn)程認(rèn)證。構(gòu)建“就業(yè)D圖”，展現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)、各工種人力資源市場供需狀況，為勞動(dòng)者擇業(yè)、用人單位招聘、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)提供引導(dǎo)信息。通過數(shù)據(jù)比對和關(guān)聯(lián)分析，準(zhǔn)確定位未參保、未領(lǐng)取社?？▽ο螅鞔_重點(diǎn)人群，主動(dòng)提供參保繳費(fèi)、制發(fā)社?？ǖ姆?wù)。
????（二）整合共享，提升監(jiān)管監(jiān)控能力
????1、加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。結(jié)合參保人員持卡就醫(yī)購藥的軌跡信息，實(shí)現(xiàn)對門診、住院、線上線下購藥等醫(yī)療服務(wù)行為的全方位監(jiān)控。充分運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)，通過對社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、基金財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源的比對核查，篩查社會(huì)保險(xiǎn)基金欺詐違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)精確查處。依托全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，建設(shè)舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理平臺(tái)和智能執(zhí)法調(diào)度指揮平臺(tái)，為處理舉報(bào)投訴案件、應(yīng)急指揮、執(zhí)法調(diào)度、移動(dòng)執(zhí)法等提供技術(shù)支持。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度建設(shè)。推廣和使用調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對仲裁辦案的全過程監(jiān)督。
????2、支持宏觀決策。建立基于大數(shù)據(jù)的宏觀決策支持體系，及時(shí)感知政策實(shí)施狀況，促進(jìn)政策完善。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的失業(yè)預(yù)警體系和人力資源市場供求信息監(jiān)測體系，跟蹤評估政策落實(shí)效果?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用收支情況進(jìn)行分析和預(yù)警，提高決策的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。
????3、加強(qiáng)信用監(jiān)管。依托全國統(tǒng)一的人社信用信息平臺(tái)，歸集整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配等方面的信用信息，建立信用信息綜合評價(jià)模型與標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“人社信用體系”。建立信用授權(quán)機(jī)制，在隱私信息安全可控的前提下，開展信用信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。推進(jìn)信用信息在人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，對誠實(shí)守信的主體實(shí)行激勵(lì)措施，促進(jìn)社會(huì)信用體系健康、有序發(fā)展。
????（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升引領(lǐng)支撐能力
????1、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。普遍發(fā)放社保卡，實(shí)現(xiàn)“一人一卡”。建成全省集中統(tǒng)一的社保卡持卡人基礎(chǔ)信息庫、用人單位基礎(chǔ)信息庫、全民參保登記信息庫、生物特征識(shí)別狀態(tài)庫、人社信用信息庫，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動(dòng)共享。推進(jìn)人員、單位信息在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間共享，并與國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫對接，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”?；诨A(chǔ)信息庫，建立面向社會(huì)的社保卡服務(wù)平臺(tái)，支持社?？ㄔ谄渌卜?wù)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子檔案信息系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)入口，支持各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子檔案一體化。依托社?？俺挚ㄈ嘶A(chǔ)信息庫，在省數(shù)據(jù)中心部署全國統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段，形成業(yè)務(wù)辦理的實(shí)名制驗(yàn)證能力，做到“單點(diǎn)登錄，全網(wǎng)通辦”。
????2、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范全省數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭重復(fù)采集數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，在人社領(lǐng)域系統(tǒng)內(nèi)開展數(shù)據(jù)比對清理，杜絕不合規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)入信息系統(tǒng)。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、工商、民政、教育、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧開發(fā)等部門的數(shù)據(jù)交換和共享，構(gòu)建多領(lǐng)域的集成融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量分析，督促各地對錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行整改。推廣未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、職業(yè)培訓(xùn)人員、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、精準(zhǔn)扶貧對象、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等實(shí)名登記，構(gòu)建人社領(lǐng)域的實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫。
????3、增強(qiáng)感知能力。匯聚個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶持政策享受經(jīng)歷、參保繳費(fèi)、待遇享受、工資收入、權(quán)益保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、居民健康檔案等數(shù)據(jù)，以及用人單位的勞動(dòng)用工行為等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“人社電子檔案袋”。融合社保卡應(yīng)用、服務(wù)、管理信息，跟蹤記錄持卡人用卡行為和特征，構(gòu)筑“用卡軌跡圖”?；诟黝悢?shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對各類服務(wù)對象的基礎(chǔ)屬性、業(yè)務(wù)屬性、行為軌跡進(jìn)行“畫像”分析，增強(qiáng)對服務(wù)訴求的感知和預(yù)判能力。
????（四）開放協(xié)同，提升社會(huì)協(xié)作能力
????1、推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源開放。建立面向社會(huì)開放的社?？ǚ?wù)平臺(tái)，支持政府其他部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)通過社?？ㄏ虺青l(xiāng)居民提供服務(wù)，并依托社?？?、個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，開展實(shí)名身份核驗(yàn)。開放社?？ㄖЦ督Y(jié)算接口，支持與各類社會(huì)支付渠道的應(yīng)用集成。建成統(tǒng)一、開放的醫(yī)保結(jié)算接口，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)上購藥等應(yīng)用。
????2、推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源開放。根據(jù)國家和省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作要求，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，制定政務(wù)信息資源目錄和應(yīng)用規(guī)范，在保證信息安全和個(gè)人隱私的前提下，逐步推動(dòng)非涉密非敏感的公共數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源向社會(huì)合規(guī)開放。開放職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、技工院校畢業(yè)證書、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等證照信息的核驗(yàn)接口，支持政府其他部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)的集成應(yīng)用。開放查詢服務(wù)接口，支持單位和個(gè)人查詢就業(yè)、參保等信息，支持社會(huì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢招聘崗位和求職人員信息。
????3、推進(jìn)人社眾籌眾包。吸納社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃，支持創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)組織依托互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)服務(wù)于參保人員的產(chǎn)品。構(gòu)建面向公眾的創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供在線的項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)。以“我選湖北”為主題，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化人才交流合作平臺(tái)，為吸引各類人才來湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供對接服務(wù)。
????三、組織保障措施
????（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，狠抓落實(shí)，并明確一名負(fù)責(zé)同志具體分管，督促協(xié)調(diào)，研究解決“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”實(shí)施中的重大問題。要加大信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理，形成業(yè)務(wù)部門提需求、信息化部門統(tǒng)一建的工作格局。要明確部門職責(zé)分工，制定工作推進(jìn)計(jì)劃，完善工作制度，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”工作績效的考核，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
????（二）健全政策措施，完善業(yè)務(wù)管理。圍繞人力資源和社會(huì)保障改革創(chuàng)新要求，進(jìn)一步完善政策法規(guī)制度，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展環(huán)境。要大力支持電子數(shù)據(jù)、電子簽章的使用，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的線上全流程辦理。要加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)。要規(guī)范社?？òl(fā)行和使用，保障持卡人線上線下的用卡權(quán)益。要進(jìn)一步簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程與公共服務(wù)流程，減少處理環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。要整合優(yōu)化服務(wù)窗口，實(shí)行綜合柜員制。要按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
????（三）加強(qiáng)資源調(diào)配，加大資金投入。要充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極爭取財(cái)政資金支持，做好信息化建設(shè)專項(xiàng)資金的申請和使用。要探索“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”信息系統(tǒng)建設(shè)市場化運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)采用政府采購、服務(wù)外包、政府與社會(huì)資本合作、社會(huì)眾包等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃，形成多元化投融資格局。要統(tǒng)一整合各渠道信息化建設(shè)資金，集中用于“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。
????(四)開展示范試點(diǎn)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。鼓勵(lì)各地開展“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”創(chuàng)新應(yīng)用示范，組織實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”應(yīng)用示范項(xiàng)目，通過在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)優(yōu)化、管理提升等方面先試先行，形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐方案和發(fā)展模式。要及時(shí)總結(jié)推廣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。
????（五）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化安全保障。要推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)省級(jí)集中，加強(qiáng)省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)專網(wǎng)覆蓋面，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。要加快建設(shè)信息安全體系，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省密碼管理政策，加強(qiáng)密碼保護(hù)，推進(jìn)全網(wǎng)全域的安全監(jiān)控。要加快推進(jìn)全省異地容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)。要建立數(shù)據(jù)分類應(yīng)用、分級(jí)保護(hù)機(jī)制，外部機(jī)構(gòu)接入安全審查、驗(yàn)證機(jī)制，以及網(wǎng)上服務(wù)用戶身份認(rèn)證機(jī)制，切實(shí)保障信息安全和個(gè)人隱私。
????（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營造工作氛圍。要將人社信息化隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)加強(qiáng)的力量，納入人才工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排。要積極爭取編制部門支持，理順和加強(qiáng)信息化部門職能，適當(dāng)增加人員編制和服務(wù)力量。要完善信息化人才培養(yǎng)、激勵(lì)和保障機(jī)制，使之成為政策、業(yè)務(wù)、管理、技術(shù)融會(huì)貫通，能夠承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”任務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。要大力開展培訓(xùn)與交流活動(dòng)，增強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”工作模式的適應(yīng)能力，提升工作水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升人民群眾獲得感。要充分利用多種渠道，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”建設(shè)成效的宣傳力度，注重輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，讓社會(huì)公眾充分了解和應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”成果。
????為有效推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施，確保各行動(dòng)主題落到實(shí)處，制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（見附件）。?
????附件：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?
